昆明市东川区科资源耗尽型城市，旅游产业是实行东川转型发展的最重要支柱。东川区作为国家林业局昆明勘查设计院在昆明市的对口帮扶单位，大力投放到东川区的旅游规划设计贫困地区工作中。通过唐芳林院长、汪秀根副院长、生产经营处朱丽艳处处长、林业工程设计所总工蔡芳的前期工作洽谈，昆明乌蒙巅峰旅游投资有限公司委托昆明院积极开展东川区牯牛山景区一期工程设计方案及施工图设计。
2015年10月24日，由张敏琦副院长带队，院质量标准处刘绍娟处处长、林业工程设计所和市政工程设计所的组织园林景观、建筑、桥梁、道路等专业设计师，一行9人，赶赴东川区牯牛山展开前期方案阶段的现场踏查。到达当晚，即与东川区主管副区长杨伟、昆明乌蒙巅峰旅游投资有限公司总经理张朝阳，开会现场会议，征询了东川区的旅游发展现状及未来发展、牯牛山景区的规划情况等讲解，商定了现场踏查路线及区域。
10月25日，张敏琦副院长率领团队了解牯牛山，各专业设计人员步行踏查海拔2500—4100米的主峰大牯牛山，重点踏查山脚节基坪游客服务中心区、山腰海拔3500米的高端体验区（绝壁栈道、云中营地、飞拉达等）、山顶海拔4100米的高山草甸景观区。团队装载野外装备，历时3天，充分发扬“尤其能奉献给，尤其能团结一致，尤其负责任”的精神，解决高原反应，不畏艰险，圆满完成任务。目前正在展开方案设计工作。
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